《中国信息界》杂志2022年08月刊，就国家《“十四五”数字经济发展规划》提出的“推动数字城乡融合发展”的任务，特别策划和发表了一期专栏文章。为此，杂志编辑部在采访中，向我（笔者：汪向东）提出了几个问题。
1、您是如何理解“数字城乡融合发展”这一提法的？
城乡一体、融合发展，是我国改革开放以来为缩小城乡差距而采取的重大的经济社会发展方针。在当今数字经济背景下，数字化为城乡融合发展赋予了时代新意。
一方面，“数字城乡融合发展”要体现在城乡发展目标上。还记得2011年在全国智慧城市建设高峰论坛上，我就以“智慧城市，勿忘农村”为题发表过主题演讲。城乡发展，本应一体，智慧城市建设也离不开农村。必须不断努力弥合城乡数字鸿沟，“否则，不可能有稳定持续发展、高度发达的智慧城市”；
另一方面，“数字城乡融合发展”又要体现在城乡发展手段上。数字化为城乡融合发展带来了新变量、新动力、新路径，为弥补乡村发展短板，为以城带乡、以工补农提供了新的条件和可能性。我们应该利用好数字化的新条件，努力实现数字城乡融合发展，让这个可能性变为现实。
2、您认为，进入数字化时代，我国在数字城乡融合发展上面临的主要问题与挑战是什么？
我国在数字城乡融合发展上面临的主要问题与挑战，当然首先就是城乡数字鸿沟。
城乡数字鸿沟，表现为城乡之间在信息基础设施与公共支撑平台、信息技术渗透率、数字化应用条件与水平、应用主体的素质与技能等多方面的差距。
城乡数字鸿沟，其实始终存在于我国信息化的发展过程之中，时而缩小，时而拉大。特别是在一轮接一轮信息技术快速迭代的时候，城乡之间技术更新的不同步，更容易出现已经有所缩小的城乡数字鸿沟再次拉大的情况。
造成这一问题的深刻原因，是我国城乡经济社会发展的二元结构，经济、社会、文化等多方面的差距，使弥合城乡数字鸿沟变成不是一件单纯在数字化上发力即可奏效的事情。
比如，从市场化的角度看，同样的数字化建设投入，城乡市场带来的经济回报往往会是不同的。在这种意义上，数字乡村建设相较于智慧城市，客观上面临着基础条件差、发展难度大、见效比较慢的挑战。数字城乡融合发展，需要综合施策，特别需要针对数字乡村面临的挑战，对症下药，找到解决办法。
3、产业是城乡融合发展的重要抓手，您认为，目前我国城乡融合发展中数字化产业发挥着怎样的作用？实际发展情况如何？未来需要从哪些方面推进？
数字产业是为城乡数字化建设提供软硬件设施设备、技术条件与应用支撑的产业，对智慧城市、数字乡村及城乡数字融合发展起着基础性、先导性的重要作用。
数字产业对城乡数字化的引领与推动，是通过城乡具体丰富的应用场景下的技术应用实现的。随着城乡数字技术应用的条件不断改善，数字产业对城乡数字化的促进作用愈发显著。
以农村电商为例，近十年，特别是“十三五”以来，我国农村电商呈现出主流化、全局化、多元化、多级化、规范化的发展趋势，在助力脱贫攻坚、造福“三农”上成效突出，而这些都离不开数字产业强有力的支持。若没有互联网与电商平台的支持保障、没有智能手机的普及应用、没有电信服务不断升级和资费改革、没有各相关应用场景的技术与服务创新，农村电商要取得如今的快速发展是不可思议的。
另一方面，数字产业对农村数字化促进作用的发挥，又受到城乡数字鸿沟和城乡经济社会二元结构多方面的制约。仍以农村电商为例。农村电商近年虽然发展较快，但在发展规模和水平上仍明显滞后于城市，不仅农村消费电商在全社会网络零售额中占比仍小，而且产业电商在农村的应用更是落差巨大。
这种差距与电商及数字网络技术在农村发展的不平衡不充分有关，更是与前述造成城乡数字鸿沟的产业、要素、环境、市场回报等深层次的原因相关。比如，“互联网+农产品出村进城”，既受“互联网（数字技术）”下沉农村的影响，又受“农产品（农业生产）”和“出村进城（农产品流通）”的制约。
解决问题，需要标本兼治。从国务院《“十四五”数字经济发展规划》到主管部门《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》，国家已做出了一系列重大部署。在按国家既有部署做好工作的基础上，特别想结合乡村产业数字化强调以下几点：
一是针对城乡数字化的不同情况，数字城乡融合发展须坚持乡村优先、以城带乡，以工补农的原则，对乡村的数字产业化和产业数字化要有更大的政治耐心和政策定力；
二是要把市场、公益、政府等各种力量更好地结合起来，重点是创新更有利于要素下沉乡村、扎根乡村，融入产业、引领其转型的机制；
三是不断创新数字城乡融合发展的产业应用场景，千方百计激活和培育乡村产业数字化的内生动力；
四是完善乡村数字治理与公共服务，为乡村数字产业和城乡数字融合发展提供更好的环境。
